上海网站备案纳入公安监管系统

本报讯 (记者 简工博 实习生 曹之光)记者昨天从市公安局“网络社会征信网”合作推进会上获悉，自2009年推出征信网以来，目前已曝光违法、失信人员ID及网站信息2512条，各类违法诈骗短信版本71种，涉及短信21万余条。

与此同时，征信网还通过举报平台受理各类违法网站信息，对查实的境内非法网站信息采取关停措施，对违法网站及开办人进行曝光。据介绍，征信网的举报平台与传统“你问我答”式的平台有所不同，它还对网民的投诉真实性和网站答复情况进行监管，对不答复的网站和乱投诉的网民进行曝光。截至今年1月30日，已处理举报信息4976条，关闭假冒银行、证券等非法网站221个。

“别以为披上马甲我就不认识你”原是网友间相互调侃的话，却也道出如今网络社会的乱象之一——因目前网络 “非实名”的特点，部分网站和网民发布、传播虚假信息，对现实社会造成危害，而不少网民却认为自己无需对此负责。

为此，市公安局网安总队2009年推出了征信网，已对经公安查处的各类违法人员、违法网站、诈骗短信进行曝光。同时，征信网还将失信个人的真实身份、违法情节等内容提供给上海资信有限公司，对其现实的贷款、申请信用卡等活动带来直接影响。

不少网友都有类似经验：网上搜索一家搬场公司，出来的结果个个不同，每家都自称 “正宗”，结果等到搬场人员上门，才发现叫到一家“黑搬场”。针对网络搜索中民生服务信息鱼龙混杂的现象，征信网开发了诚信搜和诚信网站导航两个项目，与传统搜索引擎付费显示结果的方式不同，这里的搜索结果由网站的真实性决定，网站导航推送的则是机票、搬家、家政、医疗、家电维修等经过核实认证的民生信息。目前经专业认证的诚信搜网站达1.3万个，诚信导航信息3600个。

“一处失信，处处受限”是国际社会信用管理处罚的惯例，上海在这方面将有何办法?据市公安局网安总队总队长曹忠平介绍，今后本市将逐步建立网民诚信档案库，在更广泛的范围内收集网民的各类活动档案，建立上海市民诚信档案库，逐步实现多网站身份信息关联管理和失信行为报警分发功能。此外，上海还将探索建设网站开办人 “灰名单”、“黑名单”制度，网站开办人在网站备案时纳入公安监管体系。首次违法、失信，网站进行实名曝光，并对开办人开办的所有网站重点监管;两次以上则纳入“黑名单”，关停网站，限制开办人今后开办其他网站。

此外，征信网也在全国范围内首创采用数字加密技术、具有网络防伪功能的网站备案标识和诚信标签，目前全市已初步下发标签1200余个，新增网站必须经过这一审核程序。目前网安总队已和360等公司合作，使用这些公司的浏览器打开经审核的网站即会显示 “沪公网备”字样，今后IE浏览器等也有望嵌入这一识别系统。